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深入基层查实情 解决民忧办实事 ——兴安盟人社局扎实开展“深入基层 体察民情 解决民忧 推动落实”专项工作

来源:盟人社局 作者:盟人社局 发布时间:2020年09月09日

  为深入践行以人民为中心的发展思想,深刻把握坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的政治要求和实践要求,兴安盟人社局党组围绕盟委“深入基层 体察民情 解决民忧 推动落实”专项工作要求,7月至8月,局7名处级领导干部和12个专项工作组分别走进机关单位、街道社区、苏木乡镇嘎查村、企业园区等,围绕就业、社保、人才、转变作风、清堵快办、反腐清障、技能提升、青年创业、权益保障等深入开展调查研究,畅通与群众沟通渠道,及时回应关切,解决实际问题。

  盟人社局党组书记、局长王文玺围绕“新形势下的就业工作”选题,通过对全盟劳动力资源的调研情况进行分析,总结得出一是经济转型负重顶压前行,经济领域一些深层次的矛盾和问题将会传导至就业领域,对稳定扩大就业带来一定影响;二是新冠肺炎疫情造成较大影响,本地和外出务工人员均有可能存在规模性失业风险。从全盟就业工作形势来看,我盟就业工作呈现“第一产业占多数、待转移人数逐年下降”的整体趋势,但就业人员工作不稳定性、季节性等问题日益凸显,究其原因在于我盟就业服务工作存在一定短板、劳动力人员技能素质较低。具体表现为就业结构性矛盾凸显、就业基础建设存在短板、就业服务相对较弱、人力资源市场化不充分、企业对人才吸引力不足、吸引人才政策不优等。就存在的问题提出转变劳动力固有的就业思维、打破“以劳力换财力”的传统方式,树立新时期的就业观念,不断提升劳动力的职业技能,使其“外出务工有一技之长、在家务农有科技力量”解决办法。

  派驻盟人社局纪检监察组组长逄春光围绕“稳就业、保就业政策落实情况”开展调研。聚焦贫困劳动力、高校毕业生等重点群体就业以及企业复工复产情况,针对贯彻落实上级决策部署不力、政策解读偏差、服务企业不到位等影响就业问题强化纪律保障;开展廉政谈话、以案促改警示教育工作,对不作为、慢作为等问题早发现、早提醒,严肃追责问责。督促盟人社局深入践行以人民为中心发展思想,转变工作作风,推进“放管服”改革和审批服务便民化等措施。

  盟人社局副局长林玉萍通过对“全盟人才队伍建设”工作进行调研,提出了紧紧围绕人才强盟战略,坚持把高校毕业生就业服务、高技能人才培养、乡村人才开发和人力资源市场管理等工作作为抓手,为促进全盟经济社会发展,提供人才保障和智力支持。扎实做好高校毕业生就业服务工作、加大高技能人才培养使用、牵头推动乡村人才振兴工作、推动全盟人才队伍建设上新台阶、加强人力资源市场建设规范管理、做好专业技术人员管理工作六方面工作,全面推进全盟人才退伍建设工作。

投资理财  盟人社局副局长吴振奎围绕“金融支持创业行动”选题,通过对1亿元创业担保贷款和30亿金融支持创业就业贷款申请、发放等工作的调研,针对工商银行发放进度过于缓慢、工作人员配备不足、发放压力较大以及在全盟创业担保贷款工作情况督查中存在的问题,提出一是现即将与中国银行签订合作协议,让更多的小微企业享受到政府在疫情期间给予的政策“红利”。二是加强贷款发放的监督管理,严控操作和道德风险,防范和打击骗贷、逃贷、恶意拖欠和骗息行为,确保资金安全。三是对已划扣担保金的个体和企业,坚持快捷高效的原则,通过实地考察等方式了解其资产情况分析还款能力,提出追偿方案,做到重点突破,确保措施有效,尽快追回担保金。对确无还款能力或经法院宣告为破产的企业等,启动风险补偿机制,合理运用风险补偿金化解逾期贷款等对策。

投资理财  盟就业局局长李恩龙围绕“就业服务系统存在的问题及对策”开展调研,对调研过程中发现的用人单位和求职者信息不对称、结构性矛盾等就业服务系统的问题,及时调整工作思路,将就业服务重心下移,全力打造兴安盟全产业链双创孵化基地,为创业者搭建制度性、智能化的服务平台,全力孵化初创企业。为解决就业服务系统不畅、用工信息不对称、结构性矛盾的工作堵点,结合自治区推行的“四位一体”就业服务工作要求,及时调整孵化基地一层的服务功能,将创业项目展示区升级改造成为兴安盟人力资源市场,进行24小时不间断就业服务,通过线上的兴安打工直通车和线下现场招聘的模式相结合,“分行业、划类别、邀企业、选岗位”为用人单位量身定制线下招聘会,做到“市场天天开,岗位时时有”的人力资源市场全天候服务。

  盟社保局局长陈玉成围绕“如何纾解经办程序,提升社会保险服务质效”进行调研,对养老保险经办过程中存在的“个别业务办理环节多、流程繁琐、耗时长、工作重复”等问题进行梳理剖析,通过理顺办事流程、减少不必要环节、明确责任科室、责任人,与相关部门召开联席会议商定解决专项问题等方式,着力提高养老保险服务质量和效率,提升办事群众满意度。

  盟人才服务局局长焦晓鹏通过对“人事考试纪律与安全”选题调研,对现人事考试存在的“量大、种类多,外部环境复杂,监管协同配合不够,内部监督制约机制不健全”的问题,提出健全考试监管的法律依据、建立多方面协调配合的考试监管机制实现资源共享、着力从根本上解决考场使用和监考队伍建设的问题、研究规范人事考试机构管理体制和运行机制四个方面建立健全各项机制,确保人事考试安全高效进行的对策。

  盟人社局清堵快办行动专项工作组采取“全面宣传+专项解决”方式,通过与兴安广播电台交通之声合作制作养老保险和工伤保险宣传节目,围绕群众关心的养老保险参保缴费和待遇领取、工伤保险等社保热点问题展开,增加了广大群众对《社会保险法》、《内蒙古自治区工伤保险条例》等法律法规的认识;通过召开座谈会,梳理各科室及各企业在社保工作过程中遇到的业务流程、政策宣传、需与相关部门协调解决等问题,整理堵点问题台账,立行立改。盟人社局职业技能提升行动专项工作组将工作重点放在“解决民忧”上,通过宣传职业技能提升行动政策、量身定做开展职业技能培训、提升培训资金的有效使用三步骤,使政策宣传全覆盖、技能培训更具有针对性、完善补贴更有有效果。目前,利用专账资金和就业补助资金6000万元,有效的缓解了企业因疫情受到停工停产的风险,实现了稳定就业的作用。盟人社局就业失业解困行动专项工作组采取“分片包干、责任到人”的方式,深入企业、学校、社区等开展政策宣传和讲解工作,确保就业困难人员、高校毕业生、农牧民工、退役军人等重点群体有岗可上、有技可学、有业可创。截至8月末,全盟就业部门举办现场招聘会22场,网络招聘会230场,1874个参会企业提供就业岗位51417个,达成就业意向10574人;组织高校毕业生等青年群体提升就业能力1913人;组织招募三支一扶人员200人,社区民生400人;公益性岗位援助就业2107人;设置退役军人援助岗位援助26人上岗就业;发放创业担保贷款5552万元,扶持420人成功创业,拉动就业1230人。盟人社局援企稳岗行动专项工作组成立“包企入户”政策宣传专班,实现政策宣传全覆盖。为全盟企业举办100余场就业政策落实培训会,发布失业保险稳岗返还补贴申请条件及流程,各级就业服务部门实施“集中”办、“入户”办等多种举措,确保符合条件参统企业实现应返尽返。为加快稳岗返还援助企业的进度,8月份,各旗县市人社部门采取返还工作日调度、盟人社局总协调督办的方式,与企业一对一对接,简化手续和办理流程,解决返还的堵点和工作的难点。截至第三季度,全盟申报符合条件参统企业972户,申报占比99.5%,惠企企业职工39279人。盟人社局青年创业行动专项工作组重点推进“创业意识培育、创业平台搭建、创业服务和孵化载体建设作用的发挥”等举措,促进青年创业工作机制建设,以创业带动就业,积极拓展就业空间,本着“资源整合、工作融合、力量聚合”的原则,综合运用各项政策措施和服务手段,有效提升青年创业能力,使有创业意愿的青年都能得到针对性指导服务和政策支持,政府扶持政策效应进一步显现,青年创业规模得到扩大、创业成功比例逐步提高。盟人社局全民保障行动专项工作组充分利用全民参保数据,在全盟范围内开展城乡居民基本养老保险扶贫三级核实摸底调查工作,逐一确认其参保信息,力争不落一人;主动加强与民政、卫计、残联和扶贫等部门的协调沟通,按建档立卡贫困人口、低保对象、重度残疾人、计生困难家庭、五保户等类别精确识别;通过在电视、广播、报纸等媒体宣传基本养老保险扶贫政策的同时,在苏木乡镇采取设立咨询台、发放宣传单,使更多群众知政策、懂政策、了解政策所带来的实惠。盟人社局权益保障行动专项工作组突出对开发区重点企业、在建项目执法监管力度,不断强化工作职能,指导、督促所监管国有企业、民营企业、个体工商户等加强农牧民工用工管理,建立根治欠薪协调联动机制。截至8月底,开展专项行动整治6次,对开发区37个在建工程项目进行监管,要求55家施工企业全部落实保障农牧民工工资支付各项制度并设立工作台账。同时加大对开发区内企业违法案件的处理力度,截至8月31日,共受理欠薪案件27件,涉及农牧民工206人,涉及金额253.6万元;现已办结案件18件,涉及农牧民工143人,涉及金额181.7万元,其余9件正在办理中。盟人社局人才培育行动专项工作组通过对中旗、突泉人才队伍建设情况的调研,找出一是随着事业单位公开招聘人数不断增加,基层条件相对艰苦、晋升空间较小,很多人不能安心工作,调动、考选愿望很大,“留人难”的问题;二是近年来公开招聘人员中有一半以上旗县外户籍人员,盼望调回到户籍所在地亲人身边工作,造成“难留人”局面的问题。提出建议加大本地户籍招聘,在公开招聘计划中适当提高限制本地户籍比例,确保基层人才队伍的长期稳定的对策。

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